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把握形势做好当前经济工作

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在经济形势稳中有变、经济下行压力加大的背景下,刚刚召开的中央政治局会议对当前经济形势的?#27835;觥?#23545;当前经济工作的部署尤为引人关注。正视稳中有变的新形势,抓住主要矛盾采取针对性政策措施,给公众和市场以明确的信息,进一步坚定了我们稳中求进的信念。
  第一,会议既充分肯定了成绩,也明?#20998;?#20986;?#23435;?#39064;。要看到,前三季度,经济运行总体平稳,稳中有进,继续保持在合理区间。居民消费价格基本稳定,制造业投资回升到近年来较高水平,进出口较快增长,利用外资稳步扩大,秋粮获得丰收,居民收入增长与经济增长基本同步,城镇新增就业提前完成全年目标。经济结构?#20013;?#20248;化。支?#32622;?#33829;经济发展,实施促进金融市场健康发展的一系列措施,提振了市场信心。这些成绩都是在复杂的国内外经济形势下取得的,实属难能可贵。同时也要看到,当前经济运?#24418;?#20013;有变,经济下行压力有所加大,部分企业经营困难较多,长期积累的风险隐患有所暴露。?#28304;?#35201;高度重视,增强预见性,及时采取对策。会议特别?#24247;鰨?#24403;前的经济形势,是长期和短期、内部和外部等因素共同作用的结果,我国经济正在由高速增长阶段转向高质量发展阶段,外部环境也发生深刻变化,一些政策效应有待进一步释放,也就是说,面对困难,我们要冷?#37096;矗?#30475;长远,坚定信心。
  第二,针对稳中有变的经济形势,要系统施策,狠抓“一高”和“六稳”。“一高?#26412;?#26159;坚定不移推动高质量发展。我国经济正在由高速增长阶段转向高质量发展阶段,这是立足于我国经济发展客观规律作出的重大判断。必须坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率。着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。着力构建市场机制?#34892;А?#24494;观主体有活力、宏观调控有度的经济体制,不断增强我国经济创新力和竞争力。所?#20581;?#20845;稳?#20445;?#23601;是做好稳就业、稳金融、稳外?#22330;?#31283;外资、稳投资、稳预期工作,?#34892;?#24212;对外部经济环境变化,确保经济平稳运行。“六稳”既同现实民生密切相关,是应对当前经济形势的迫?#34892;?#35201;,也是实现经济长期向好的客观要求,必须高度重视,?#38505;?#33853;实。把稳就业置于首位,足以看到就业的特别重要性。一方面,就?#24403;?#26469;就是宏观经济重要指标,另一方面,在当前国内外经济形势之下,就业更应该引起足够的重视,在就业形势尚好之时提前采取应有的措施,防患于未然。
  第三,要做到“一高”和“六稳?#20445;?#24517;须高度重视采取“三大举措”。要做到“一高”和“六稳?#20445;?#39318;先要坚持和完善宏观调控,会议提出“实施好积极的财政政策和稳健的货币政策?#20445;?#36825;是重要前提。此外,这?#20301;?#35758;突出?#24247;?#20102;“三大举措?#20445;?#19968;是要研究解决民营企业、中小企业发展遇到的困难。要坚持“两个毫不动摇?#20445;?#20419;进多种所有制经济共同发展,研究解决民营企业、中小企业发展中遇到的困难。二是加强资本市场制度建设,激发市场活力。要围绕资本市场改革,加强制度建设,激发市场活力,促进资本市场长期健康发展。毋庸置疑,资本市场的稳定和健康发展对我国经济发展至关重要,对深化供给侧结构性改革、结构性去杠杆、?#20013;?#24041;固经济健康发展都有着不可替代的作用。三是继续积极?#34892;?#21033;用外资,维护在华外?#21183;?#19994;合法权益。在改革开放40年之际,进一步?#24247;?#21033;用外资和维护在华外?#21183;?#19994;合法权益,意义重大。 第四,从辩证施策的内容来看,体现了标本兼治的思想,既有应对当前的重点任务,也?#24247;?#38271;远发展大计,把二者融合为一体。会议不仅?#24247;?#25235;住主要矛盾,有针对性地加以解决,而且?#24247;?#35201;坚持稳中求进工作总基调,坚?#20013;路?#23637;理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,加大改革开放力?#21462;?#20063;就是说,中国经济长期向好发展,一是要坚持稳中求进工作总基调;二是要坚?#20013;路?#23637;理念,坚持以供给侧结构性改革为主线;三是要深化改革和扩大开放。在改革方面,要进一步完善社会主义市场体系,为促进多种所有制经济共同发展创造公平的发展环境,深化财税、金融、国有企业等领域改革;在开放方面,要进一步创造公平竞争环境,促成外资重大项目的落地。
  第五,坚持底线思维,保持经济平稳运行,守好民生底线。坚持底线思维,切实做好工作,就是要善于运用底线思维的方法,凡事从坏处准备,努力争取最好的结果,做到有备无患、遇事不慌,牢牢把握主动权。在经济工作方面,要守住经济增长、环境保护、保障民生的底线。坚持以人民为中心的发展思想,坚持在发展中保障和改善民生。做好冬季各项民生保障工作,特别要保障好群众温暖过冬,保障农民工工资及时足额发放,抓好安全生产,加强自然灾害防治,确保社会大局稳定。
  第六,要重视方法论,狠抓落实。会议在认识?#27835;?#24418;势和经济工作部署方面,有诸多方法论的启示。在经济形势?#27835;?#26041;面,重视辩证思维,重视内外因的共同作用,重视近期和长远;在经济工作部署方面,?#24247;?#25235;突出矛盾和问题、抓住主要矛盾、有针对性地加以解决,?#24247;?#35201;切实办好自己的事情,?#24247;?#35201;改进作风,狠抓落实,使已出台的各项政策措施尽快发挥作用。这些,都为我们正确认识和?#27835;?#32463;济形势,落实经济发展的部署?#25165;牛?#20855;有重要的指?#23478;?#20041;。
  (作者单位:陕西省西安?#24418;?#20826;校)

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